北京责任规划师每年度进行考核

  

 

  文/本报记者 刘婧

  个案

  石景山各街道下月起招聘责任规划师团队

  石景山区以首钢园区为代表的存量工业用地约有967万平方米,老旧小区占全区居住小区的57%,过半常住人口生活在老旧小区中。随着北京“减量发展”等现状,石景山已全面进入了街区更新阶段。昨日,石景山区政府与北京建筑大学联合主办的“石景山区街区更新与责任规划师论坛”召开,北京青年报记者从论坛上获悉,今年6月份起石景山将在全区各街道推广责任规划师团队招聘和街区更新规划编制工作。

  《办法》从制度上明确责任规划师的定位和工作目标、主要职责、权利和义务、保障机制等内容。《办法》明确,责任规划师是由区政府选聘的独立第三方人员,为责任范围内的规划、建设、管理提供专业指导和技术服务。在指导规划实施方面,责任规划师的主要职责包括参与项目立项、规划、设计、实施的方案审查,独立出具书面意见;参与责任范围内重点地段、重点项目规划设计的专家评审,出具的评审意见应作为专家评审意见的附件;按年度评估责任范围内的规划设计执行情况,收集问题和意见建议,及时向区政府和规划自然资源主管部门反馈。

  据介绍,石景山区将在广泛征求和充分听取业内专家意见的基础上形成《石景山区责任规划师制度》,并将从6月份开始,在全区各街道推广责任规划师团队招聘和街区更新规划编制工作。目前,石景山区以古城街道为试点,聘请北京建筑大学丁奇教授团队作为责任规划师编制古城街区更新规划。

  北青报记者了解到,过去石景山区的街巷整治任务是单纯的环境整治,注重在街巷;而街区更新在任务上由单纯的环境整治向社会、文化、经济和城市治理等多维度拓展,空间上由过去的街巷拓展至覆盖整个街区。随着市委、市政府《关于加强新时代街道工作的意见》的发布,街道作为街区更新的主体任务越来越重,各个街道迫切需要专业规划人员的协助,促进规划落地实施,搭建基层实施平台,提升街区治理能力,推动多元共治,进一步增强城市管理决策的科学性。

  此外,《办法》还明确,责任规划师的聘用由区政府通过公开招募、社会招募、定向委托等方式选聘。聘期一般四年至五年,以年度评估考核结果作为续聘、奖励和提前解除合同的依据。

  责任规划师的权利包括:提出意见建议;列席相关工作会议;根据承担的工作任务聘请相关行业的专业人员协助开展工作;依法获得工作报酬;接受专业学会和行业协会的继续教育和培训等。责任规划师的义务包括:严格按照总规和分区规划的要求,对责任范围内的规划、建设和管理独立提出专业意见;一般不承担责任范围内的规划、设计和建设项目的设计任务;遵守并严格履行聘用合同;诚实守信,遵守职业操守。

  “责任规划师团队不仅要专业,也要有责任感,了解老百姓的需求,规划的内容才能接地气。”古城街道办事处主任洪炜告诉北青报记者。古城街道位于石景山区中部,以长安街西段、古城大街为中心向四周辐射,是以原首钢公司、特钢公司等国企房改房为主的建成区。建筑物建设年代大都为上世纪七八十年代,限于建设时的设计思想、规划目标,加上建筑年久失修,社区人群的老龄化,目前社区环境恶化、基础设施老旧,建成空间品质亟需提升,城市更新任务迫在眉睫。

  《办法》对责任规划师应具备的条件也予以明确:责任规划师应具备相应的专业服务能力和社会影响力;熟悉北京城乡规划,具备较为丰富的实践经验和较强的沟通协调能力;具有较强的社会责任感,了解城市历史文化,愿意扎根基层,热心公益服务。

  本报讯(记者蒲长廷)在市政府17日召开的《北京市城乡规划条例》配套文件新闻发布会上,市规划自然资源委相关负责人对《北京市责任规划师制度实施办法(试行)》(以下简称《办法》)进行了解读。

  据介绍,“责任规划师”是指选聘的为责任街区的规划、建设、管理提供专业指导和技术服务的团队。石景山区拟以街道为主体,选聘由首席规划师牵头的责任规划师团队,编制各街道街区更新规划,让区内真正实现从“街巷整治”走向“街区更新”,让“专业规划师”走向“责任规划师”,以街区更新为抓手落实责任规划师制度。

  洪炜表示,石景山区政府、各产权单位、公用部门每年都投入大量资金进行老旧小区、街面环境、便民商业设施、市政公用管线等各种改造,街道在这些建设活动中充当着统筹者、建设者、协调者三种角色。“把社区还给居民。”同济大学建筑与城市规划学院副教授杨辰强调说。责任规划师在规划时,除了提出专业方案,更多的还是要起到连接和推动作用,最终把规划和建设家园的权利还给居民。